今年5月，中国银监会《关于小额贷款公司试点的指导意见》颁布，民间贷款闸门被进一步放开。“小额贷款公司对于引导民间资金是有利的，应能在一定程度上发挥‘收编’民间借贷的意义。”浙江银监局有关人士认为，“现阶段关键是要加强对小额贷款公司的监管和引导，稳步推进试点工作，确保取得预期效果。”

　　《指导意见》规定小额贷款公司的利率不得超过同期央行贷款基准利率4 倍，贷款额度以50万元为主要基线，不得太高，同时只在江浙一带进行试点。

　　这无疑给中小企业有了融资的新通道，同时也是民间资金或者地下钱庄的初步合法化。据业内专家分析：这对于资金需求庞大的中小企业来说无异于杯水车薪，对于民间资本也没有太大诱惑，但民间资本看中的是长远利润，因为这是民间资本进入金融行业变成正规军的一个跳板，是进行合法化“炒钱”的绝佳时机。

　　近日，江苏省丹阳市和兴化市的农民如果要办小额贷款不必登门求助银行，直接借助新成立的两家小额贷款公司就可完成贷款手续。而浙江也编制了发展小额贷款公司的计划。江浙两省小额贷款公司的先后成立被解读为地下钱庄浮出水面。

　　有报道称，位于镇江丹阳市后巷镇的丹阳天工惠农农村小额贷款有限公司和位于泰州兴化市戴南镇的兴化永泰诚农村小额贷款有限公司分别于20日与22日挂牌成立。这两家公司分别是江苏省第一和第二家小额贷款公司。

　　“原先我们贷款只能问银行借，由于种种限制，一般很难借到。现在直接问小额贷款公司借款，手续简便了很多，成功率也提高了不少。”一位养猪大户向记者表示。

　　据悉，这两家公司注册资本同为6000万元，均由民间资本发起设立。值得关注的是，此次江苏试行的小额贷款公司有诸多限制，其必须为“三农”服务，用于支持“三农”的信贷资金比例不得低于80%.同时将严格控制大额放贷，单户贷款的最高余额不超过资本金的10% ，小额贷款的余额之和占全部贷款总量的比重不低于70%。

　　按照浙江省政府的规划，允许每个县（市、区）设立1 家小额贷款公司；列入省级综合配套改革试点的杭州市、温州市、嘉兴市、台州市可增加5 家试点名额，义乌市可增加1 家试点名额。这意味着浙江将诞生超过100 家小额贷款公司。这是目前小额贷款公司在全国的最大规模试点。

　　浙江省排定的时间表是，试点工作从今年7 月份开始，小额贷款公司经审核、依法注册登记后，可以于9 月至10月正式开展业务。值得一提的是，与江苏省不同的是，浙江小额贷款公司业务并不局限于“三农”，贷款对象包括了小企业，而且也未有营业场所必须设于乡镇的规定。（段勇峰）

（编辑：段勇峰）