（二）北京市支持非公经济、中小企业发展的政策措施

　　1、市政府首次将“促进中小企业发展”内容写入北京市“十一五”规划纲要。同时研究制定了《北京市“十一五”时期中小企业发展促进规划》,为进一步引导中小企业产业发展和集聚方向、促进北京市中小企业发展打下了坚实的基础。

　　2、2006年3月17日北京市人民政府印发《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》，并制定实施了《分工方案》。

　　（三）加大对中小企业发展的资金支持力度

　　国家对中小企业发展的资金支持政策：国家中小企业发展专项资金；中小企业服务体系建设专项补助资金；小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设项目固定资产投资补助资金；农业科技成果转化资金项目；中小企业国际市场开拓资金；中央补助地方中小企业平台式服务体系建设专项资金。

　　北京市对中小企业发展的资金支持情况：北京市中小企业发展专项资金；科技型中小企业技术创新资金；高新技术成果转化专项资金；高成长企业自主创新科技专项资金；专业孵化及服务体系建设专项资金；文化创意产业发展专项资金；专利申请资助金；创新政府资金扶持方式：3亿元中小企业创业投资引导基金和10亿元再担保公司。

　　三、从紧货币政策的背景分析

　　（一）实行从紧货币政策的背景

　　2007年12月5日闭幕的中央经济工作会议在部署明年经济工作时明确提出，08年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。从紧的货币政策是十年来首次提出。这一政策的出台是基于政府对当前物价连续上涨、货币信贷增长过快等宏观形势的准确判断。

　　货币政策由“稳健”调整为“从紧”，将采取一系列抑制信贷过快增长的政策措施，并将对中小企业融资产生一定影响。

　　（二）实施从紧货币政策的主要手段

　　1、综合运用公开市场操作。央行1季度公开市场操作回笼资金量超过3.6万亿元。

　　2、调整存款准备金率。央行先后11次提高存款准备金率，目前已达到的15.5%，为20多年来的最高水平。

　　3、合理发挥利率杠杆调节作用。07年以来，央行6次提高基准利率，一年期存贷款基准利率分布从2.52%上调到4.14%、6.12％提高到7.47％。

　　4、严格控制货币信贷总量和投放节奏。央行已将2008年信贷增速目标初步定为13%，比去年下调2个百分点，并对各商业银行的信贷投放总量实施按季控制。

　　5、完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。

　　（三）从紧货币政策对中小企业融资的主要影响

　　1.信贷融资成本增加。目前开展中小企业信贷业务较多的银行平均贷款利率上浮比率达到20％—30％，高于去年平均水平。部分担保机构也适当上调了中小企业融资担保业务的保费收取比率。

　　2.信贷总规模受限制。部分银行的新增贷款限额将与去年实际增量基本持平，信贷总规模受到限制，直接影响了中小企业信贷增量。