2007年7月26日，由国家发改委、中国银监会联合主办的“全国小企业融资工作高层研讨会”在京召开。中国银监会主席刘明康在会上表示，建立和完善“六项机制”是银行业金融机构成功开展小企业贷款业务的关键。

　　刘明康指出，银行应就小企业融资成立独立的营销部门，建立独立的考核制度，推进激励机制，对每一笔贷款质量进行跟踪，实时核算，同时要简化小企业贷款手续。小企业授信的“六项机制”，包括利率的风险定价机制，独立核算机制，高效的审批机制，激励约束机制，专业化的人员培训机制和违约信息通报机制。

　　“现在银行办贷款，都盯着大企业，还要请人吃饭，对如饥似渴的小企业却不重视”。日前，全国工商联主席黄孟复在此间表示，呼吁多年的小企业融资难问题必须得到有效解决。他说，银行家们不能总是“傍大款”。

　　黄孟复是在全国小企业融资工作高层研讨会上发表上述看法的。该论坛由国家发改委和银监会共同主办。主办方称，希望如何破除小企业融资难的问题在高层形成更加广泛深入的共识。

　　黄孟复称，小企业发展是中国的“就业主渠道”，还关系到“富民问题”。他认为，大中型企业的竞争力代表了国家实力，而小企业的生机与活力，意味着国家内部的繁荣，和老百姓的生活水平密切相关。

　　他还说，更重要的是小企业创新能力强，尤其是科技型小企业，这种企业缺资金，也很难搞到担保、抵押，就必须要求有一套金融支撑体系和服务体系相配合。“创新需要鼓励尝试，要允许他们失败。”

　　据银监会提供的数据，去年末全国金融机构的小企业贷款增加了15.8％，不良率19.3％。地方银行表现突出，小企业贷款额增幅22.5％，不良率由21.1％下降到15.7％。

　　黄孟复认为，融资难成为小企业发展的“瓶颈”，原因在于传统观念上银行总认为要抓大中型企业，而小企业因为风险大、贷款成本高而被忽视。

　　据悉，目前全国注册小企业已达430万户，创造了全国GDP的60％,缴纳的税金占全国总量的50％，吸纳了75％以上的城镇就业人口。同时，66％的发明专利和82％的研发新产品为小企业所创立。

　　“小企业、大市场；小买卖，大事业”，黄孟复说，银行业要充分认识到小企业将会是重要的利润来源，并逐渐建立符合国情的“中国式担保体系”。

　　银监会主席刘明康表示，改善小企业融资难题，银行可以从几个方面着手：实行差别利率，对小企业授信利率可浮动；建立独立的小企业授信部门；减少放贷手续，简化流程环节。

　　包头市商业银行行长李镇西称，小企业固定资产不大，因此一般没有可供抵押的资产；运营简单，缺乏正式的财务报表；对资金需求的时间急，投资周期短，因此要求较快地放宽速度。

　　“结合它们的特点，就能创新出适合小企业的信贷服务机制。”李镇西认为，那些笼统地认为小企业“死亡率高、信用水平低”的看法，主要是长期以来银行业在旧有体制下对小企业形成的偏见和悲观态度。

（编辑：艾薇）