第二种资助方式无偿资助，主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。资助数额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元，而且企业须有等额以上的自有匹配资金。

　　北京中创信测科技股份有限公司的“手持式2.5GSDH综合测试仪”项目获得了创新基金60万元无偿资助，项目于2001年9月顺利验收合格。资金拨付企业后，使公司项目研发流动资金得到补充，项目产品进入市场后良好的经济效益使公司实力增强，2003年7月该公司在中国A股市场上市。

　　这个项目验收通过后，2002年，北京中创信测又申报了“GPRS网络信令协议分析仪”项目，并于2003年4月获得创新基金75万元贷款贴息的支持。由于企业在行业中的领先地位，创新基金贷款贴息进一步加快了企业的发展。

　　第三种资助方式是对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目，国家采取的是资本金投入方式。资本金投入以引导其他资本投入为主要目的，数额一般不超过企业注册资本的20%，原则上可以依法转让，或者采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资。

　　创新基金根据政策等宏观因素每年支持的方向也有所不同。例如，2004年度创新基金重点支持方向包括相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好的研究开发项目；特别是“83”计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目及利用高新技术改造传统产业的项目；还支持与东北老工业基地优势密切相关的高新技术改造传统产业等项目。创新基金不支持已经上市的企业、资产和财务状况不好的企业、外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业(海外留学人员创办的企业除外)、上市企业及上市企业占有50%以上股份的企业、非技术性的服务企业以及纯贸易企业等。

　　创新基金以外的机会

　　从原来的10亿元到如今的5亿元，创新基金的缩水意味着参与申请基金企业间的竞争性加强。其实，在政府主导的市场中，处于国企和外企夹缝中的科技型中小企业仅靠创新基金还远远不能披荆斩棘，更何况僧多粥少。在某种意义上说，寻找企业发展的其他路径更为现实。

　　国务院发展研究中心技术经济部部长郭励弘表示，现实中的障碍需要资本市场和金融市场的配套政策迅速跟进。

　　亚洲开发银行副代表兼首席经济学家汤敏认为，应该重点扶持那些社区性的、服务于中小企业的民营银行，因为中国目前比较缺乏的是为中小企业融资提供服务的银行。如果民营银行能在这些方面做些努力，那么不仅会为它们带来市场，而且也会弥补经济结构中的不足部分。

　　2005年1月12日，《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》的“36条”，给中小企业带来了生机。“36条”涉及到非公经济的市场准入、融资渠道、企业维权和政府监管等内容。

　　例如，加大对非公有制经济的财税金融支持，拓宽企业融资渠道等。浙江省温州市政府召开了“828”温州座谈会后，出台了促进非公经济发展的“31条”，鼓励社会团体、行业协会、企业法人和自然人等投资创办中小企业信用担保机构，温州市政府每年安排一定的财政扶持资金予以补助。

　　“政府提供的扶持资金是看得见的真金白银。”一位温州企业家评论说。这些扶持资金主要用于三个方面，比如创业扶持，被评定为创业扶持项目的单位给予注册资金额4%的补助，最高额度不超过50万元。

　　“温州政府对信用担保机构的扶持政策与即将颁布的国务院“36条”不谋而合。”一位看过《意见》的人士透露。

　　2004年，国外战略合作者纷纷登陆中国，参与国内企业的参股或并购，同时助力有发展前景的中小企业；2005年，更有潮涌之势。白新说，目前有多家企业看好越华的发展，打算与她合作，也有人建议她引入国外战略投资者。“一步一步做，企业发展前景是很乐观的。”

　　除了5亿元的创新基金，科技型中小企业在寻找更多的融资平台，以谋求更大的发展。

（编辑：艾薇）